2022年,在市委、市政府的坚强领导下,市工信局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持“3820”战略工程思想精髓,高效统筹疫情防控和工业经济发展,推动工业经济稳中加固,“压舱石”作用进一步彰显。2022年,全市规上工业增加值比增3.8%,高于全国中等水准0.2个百分点。工业固定资产投资比增11%,完成投资1593.74亿元,总量居全省第一位,其中制造业投资累计比增18.8%。
(一)实施精准服务,工业经济平稳增长。一是落实稳定工业经济一揽子政策。出台促进工业经济平稳增长67条、一季度工业生产稳定运行7条、帮助市场主体纾困解难27条等振作工业经济一揽子政策,支持企业稳定生产、增产增效。兑现中央、省市奖补资金约7.83亿元,惠及企业近2300家次。帮助917家次制造业企业获得纾困贷款、融资专项流动贷款等42.16亿元,推动6家供应链核心企业帮助85家中小微公司实现应收账款供应链融资8.58亿元,清理偿还拖欠非公有制企业无分歧欠款2426万元。二是加大运行监测分析。坚持日监测、周分析、月通报,加强用电、开票、运输等指标匹配分析,重点监测440家用电大户,加强分析研判和苗头性问题预警。跟踪服务155项省级工业新增长点项目,逐月跟着项目进度和产值情况,全年新增产值549.68亿元,拉动全市规上工业增长4.4个百分点。三是保障产业链供应链稳定畅通。开展“福州优品”消费节以及医药、建材行业“手拉手”等活动,发布两批次《福州市名优产品目录》,推动2047家企业入驻福建省工业公司供需对接平台。面对1022疫情,迅速建立防疫情稳增长挂钩联系服务机制,重点跟踪300多家白名单、龙头等公司制作经营情况,在微信公众号、政企直通车平台开设诉求快速提交渠道,全力协调企业困难问题,实现全市工业日均用电量与疫情发生前基本持平。
(二)推动融通发展,市场主体稳中有进。一是突出龙头带动。深入实施“扶持龙头壮大产业”“千名干部进千企”专项行动,开展精准挂钩服务,协调困难问题1076个,助力企业做大做强,带动上下游协作配套、产能提升。2022年136家重点扶持工业有突出贡献的公司完成产值比增7.2%,新增产值413亿元,对全市工业经济稳步的增长贡献率达75%。全市新增产值超百亿元工业公司(集团)4家,总数达20家;上榜2022福建制造业企业100强企业35家,数量均居全省第一。二是开展梯次培育。支持中小企业专精特新发展,“点对点”指导企业600余家,全年新增国家级专精特新“小巨人”企业27家、省级“专精特新”中小企业72家,数量创历史上最新的记录;入选第一、二批省级创新型中小企业454家。实施“榕升计划”,强化统计、税务、市场监管、电力等有关部门数据共享,精准掌握公司制作经营动态,建立提升培育库,兑现新增纳统奖励2712.5万元,全年新增规上工业公司266家。三是完善服务体系。打造“互联网+精准服务+协同创新”企业公共服务平台网络,建成1家市级、3家县级“党企新时空·政企直通车”平台,2个国家级、3个省级“双创”示范基地,2个国家级、16个省级中小企业公共服务示范平台,全年组织政策宣讲、创业辅导、融资对接等活动34余场。直通车平台全年发布政策信息2000余条,为500余公司可以提供政策“点对点”推动服务,编制发放《惠企政策摘编》3000余本,受理企业诉求175件、办结率100%。
(三)突出转变发展方式与经济转型,产业水平持续提高。一是实施产业链链长制。坚持一条产业链、一位市领导、一个工作专班、一套工作方案,全力提升12条工业产业链水平和竞争力,编制生物医药、装配式建筑、新型显示标准化园区等发展规划,组织5场“产业链走进科学城”专场对接,举办国际显示技术大会,42家链主公司实现产值3053亿元,107项重点项目完成投资299亿元,全年形成千亿产业链3条;新增电力能源产值突破千亿元,千亿产业集群达6个。二是支持企业自主创新。开展推动科技成果转化专项行动,实施技术创新重点攻关及产业化项目22个、产学研项目16个,新培育国家级企业技术中心4家、省级16家、市级29家,国家级单项冠军2家、省级9家,国家人机一体化智能系统优秀场景项目4个、省级5个,省级人机一体化智能系统示范工厂3个,省级人机一体化智能系统试点示范重点项目16个,遴选智能制造解决方案供应商5家,新增省首台(套)重大技术装备6个。入选国家级重大人才计划9人,省级产业领军团队9个,数量均位居全省第一。推荐4人获评第八届中国工艺美术大师、63人获评第六届福建省工艺美术大师。三是推进绿色低碳发展。出台《福州市“十四五”节能减排综合工作实施方案》,开展188家(次)重点用能企业节能监察,推动9家重点用能单位完成能耗在线监测端系统建设,实施重点节能改造项目40个、年节能约2万吨标准煤。建立重点领域企业能效清单,福耀玻璃等3家企业获评福建省能效“领跑者”称号。建设绿色制造体系,推荐申报国家级绿色工厂8家,新认定省级绿色工厂12家。四是全力发展服务型制造。出台快速推进服务型制造发展实施方案,举办福清市、仓山区服务型制造八闽行活动,培育国家级服务型制造示范企业1家、福建省服务型制造示范企业6家、项目2个、平台1个、县区1个,新认定市级工业设计中心7家。
(四)着力结构跃迁,新兴起的产业蓬勃发展。一是培育壮大战略性新兴起的产业。实施工业战略性新兴起的产业重点项目65项、总投资295亿元,已投产或部分投产18项。2022年规上工业战略性新兴起的产业增加值占规上工业增加值比重达40.3%,较2021年大幅度提高12.4个百分点。马尾区用户侧新型储能产业集群入围首批国家中小企业特色产业集群。引进落地招商局集团长江船舶设计院福建分院,建成交付东南造船58米增程式电动货船、爱莱格闽江内河游览船。福米恒美全球最先进的超宽幅偏光片生产线顺利投产。二是建设“海上福州”。实施推动海洋经济高水平质量的发展行动,扶持海洋经济重点企业187家,实施重点项目247项,全省首台渔旅结合深远海养殖平台“闽投宏东号”、大型智慧养殖平台“乾动1号”顺利下水,福州(连江)国家远洋渔业基地加快建设。下线兆瓦海上风电机组。三是打响新型材料国际大品牌。实施恒美光电偏光片、正太新材二氧化钛等重点项目51个,完成投资182亿元。鼓励新材料产品研发生产,12家企业13种产品列入2022年度福建省重点新材料首批次生产应用支持参考目录,阿石创新材料、福晶科技获福建省稀土及关联产品生产应用奖励,旭福光电获福建省重点新材料首批次生产应用奖励。四是建设东南汽车城。引进奇瑞汽车与东南汽车开展战略合作,一期产线万辆生产任务,实现产值比增418.7%。加强氢能产业示范,落地福大紫金氢能、东方电气燃料电池基地项目,成立东方电气福建创新研究院。全年汽车制造业实现产值430.5亿元,比增7.2%。
(五)狠抓项目建设,工业后劲不断夯实。一是加快工业项目建设。深化工信系统“项目攻坚落实年”专项行动,滚动实施4批次467项市级工业重点项目,总投资2663.78亿元,新福兴玻璃太阳能光伏压延玻璃、闽光钢铁产能置换、万景石化丙烷脱氢制丙烯等89个项目开工建设;福清核电5、6号机组、大东海产能置换、申远新材料聚酰胺一体化等212项已投产或部分投产,达产后可年新增产值约3100亿元。二是实施企业技术改造。实施重点项目技改扩产攻坚,实施亿元以上重点技改项目198项、总投资1934亿元,全年开工57项,投产75项。加大市技改融资贷款贴息支持力度,贷款贴息率由年化2%上升至3%,签约项目6个、金额5.2亿元。全年技术改造投资比增8.3%。三是坚持产业链招商。成立十一支产业链招商小分队,实施重点项目招商落地攻坚,推动招商落地65个项目,总投资772.55亿元,总投资额连续五年位居市直单位第一名。全年新对接民企项目647个,计划投资2610亿元,已开工634个,开工率97.99%。永荣数智化功能绿色超纤、万景新材料碳四产业链等投资超百亿重点项目落地。四是推进园区建设提升。谋划工业(产业)园区标准化建设深化改革行动,实施7个方面23项重点任务,开展园区建设项目“四即”审批改革,启动中心城区工业公司“四个一批”搬迁改造及13个试点园区“共享区”建设,发布园区系列区域标准5项。滚动实施4批次315项园区补短板项目,总投资2394亿元,2022年完成投资603.22亿元,新开工项目94个,竣工或投用项目119个。园区标准化建设经验获评全省机关体制机制创新优秀案例一等奖。
(六)培育数字动能,融合发展步伐加快。一是加强软件和信息技术支撑。成功举办第五届数字中国建设峰会成果展、分论坛,出台促进软件产业高水平发展若干措施,做好鲲鹏生态培育,23家企业入选福建省软件企业竞争力50强,10个项目入选福建省工业互联网APP优秀解决方案。2022年,全市软件和信息技术服务业收入超1200亿元,比增11%。二是全力发展工业互联网。引进落地中国工业互联网研究院福建省分院和国家工业互联网大数据中心福建省分中心。摩尔云工业网络站点平台入选国家级“双跨”平台,为全省唯一入选平台。新增省级工业互联网示范平台2个。三是推动新一代信息技术与制造业深层次地融合。全市入选国家级中小企业数字化转型试点企业4家、物联网示范项目6个,省级新一代信息技术与制造业融合发展标杆企业12家、重点项目24个。我市连续两年入选国家建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市。
(七)聚焦转变作风,机关效能逐步提升。一是持续转变工作作风。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,落实“提高效率、提升效能、提增效益”工作要求,开展“转作风、强服务、办实事、促发展”等专项行动,全面提振干事创业精气神。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“”。出台《采购内部控制管理暂行规定》《因私事出国(境)管理规定》等制度,自觉接受人大监督、政协民主监督、社会和舆论监督,办理人大建议49件、满意率100%、政协提案43件、满意率100%。二是加强干部队伍建设。加大干部选拔提任、交流轮岗力度,优化领导班子配备,加强年轻干部培养、优化干部队伍结构,提任、晋级干部5人。完成2022年度领导干部在线名机关干部参加党校实体班、高校专题班等培训。突出一线考核、正向激励,获评先进个人6名、记三等功5名。三是全力应对疫情防控。调整2022年度市级医药储备任务,发布第一批防疫医疗物资生产企业参考名单,召开市级医药储备会议2场,开展市级医药承储企业检查2次。1022疫情发生后,迅速组建防疫医疗物资保障工作专班,派出2批干部入驻重点生产企业,集中开展10个批次防疫医疗物资采购,有力保障全市疫情防控。疫情防控措施优化后,及时转变工作重点,立即组织发热、咳嗽等药物采购,开展本地生产企业摸排、进驻,全面做好药品生产储备工作。四是注重行业安全保障。落实安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作,完成民爆物品行业安全风险隐患全覆盖排查,督促有关问题整改。强化长输油气管道保护监管,配合开展“三无”船舶、货车非法改装专项整治,进一步落实企业安全生产主体责任。保障电力设施安全,福州市电力行政执法工作2022年评价结果位列全省电力执法对标排名第一名。全年开展普法宣传和安全宣贯活动77场,行政立案7起、处罚9万元、挽回经济损失25.78万元,依法划定119条电力线路保护区。
(八)坚持党建引领,从严治党纵深推进。一是强化理论武装。认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2022年局党组理论学习中心组开展集中学习12次、研讨5次,局领导每人上1次党课。机关各支部、党小组及青年理论学习小组严格落实月学习制度,做到有学习、有研讨、有记录。二是履行意识形态工作责任制。增强意识形态工作责任感,将意识形态工作纳入全局工作谋划、考核,及时部署全年意识形态工作,组织党组中心组意识形态主题学习。强化意识形态阵地建设,修订意识形态阵地管理暂行办法,完成微信公众号栏目优化,委托福州日报融媒体中心专业机构负责平台管理。加大主题宣传,出版非凡十年、“3820”战略工程实施30周年等报道,推出学习宣传贯彻党的二十大精神系列报道。三是抓好党风廉政建设。制定《落实全面从严治党主体责任清单》,班子成员严格履行“一岗双责”,落实班子成员挂钩支部机制。推动廉政教育全覆盖,召开五一、中秋节前集体廉政教育大会、各支部党风廉政建设专题党课,开展干部廉政提醒谈线万余条。制定《市工信局廉政风险防控制度》,完成2022年岗位调动廉政风险点排查,组织机关干部填写廉政风险防控表并制定防控措施。四是全面完成巡察整改。落实巡察整改政治责任,成立整改工作领导小组,召开专题民主生活会,实施整改进展“旬跟踪、月报告”,建立整改工作进展台账,针对反馈问题细化整改措施90条,形成长效制度19项。
此外,机关依法行政、“放管服”改革、绩效管理、精神文明建设、计划财务、政务公开、信访、机要保密、离退休干部、工青妇等工作不断加强。
2023年外部环境依然复杂,工业领域发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力还比较大,我市工业与信息化发展存在一些困难和问题。一是工业公司承压明显。宏观经济下降带来的压力加大,房地产行业持续低迷,部分产品订单加速外流,投资、消费、出口均受明显冲击。部分行业产能发挥受限,2022年全市规上工业公司减产面达27.4%,较2021年扩大16.4个百分点。企业利润持续压缩,2022年1-11月全市规上工业公司总利润比降14.5%,低于全省平均增速8.2个百分点。二是产业链韧性有待增强。产业链关键共性技术探讨研究存在很明显短板制约,高水平的科学技术创新平台不多,国家级企业技术中心数量偏少,科技成果转化率偏低,产业链集中在“微笑曲线”的中间环节,高技术产业占比仍然偏低。三是重点项目接续相对乏力。部分项目业主投资信心不足、意愿不强,同时受“双控”“双碳”、用地、用海、用林等诸多制约,投资节奏放缓,重点项目支撑不足,2022年新入库计划总投资10亿以上的工业项目仅29个。四是企业数字化转型动力不足。部分企业尚未充分认识数字化的重要性,不少企业存在“不想转、不会转、不敢转”问题。数字化服务能力偏弱,制造型企业工业互联网各类技术人才与管理运维人才缺乏,工业互联网发展创新服务有待提高。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市工信局将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持“3820”战略工程思想精髓,围绕建设六个城、打响五大国际大品牌、实施九大专项,深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动,着力实施三大工程,推动三个提升,深化三项赋能,坚定不移推进新型工业化,加快建设制造强市,构建现代化产业体系,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
2023年主要工业指标预期为:规上工业增加值增长6.8%,工业固投增长8%。
1.实施强党建工程。一是坚定正确政治站位。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终,全面学习贯彻党的二十大精神,逐渐完备坚定拥护“两个确立”的落实机制,持续提高坚决做到“两个维护”的落实能力。坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,落实党组理论学习中心组和青年理论学习制度,学深悟透习关于制造强国战略论述和网络强国重要思,切实做到学思用贯通、知信行统一,全力以赴贯彻落实中央、省市各项决策部署。二是落实意识形态工作责任制。加强党对意识形态工作的全面领导,增强意识形态领域治理能力,加强意识形态工作队伍建设,严格规范微信公众号、微博、网站等意识形态阵地管理,重视相关风险动向,有效防范化解意识形态领域风险,牢牢把握意识形态话语权和主动权,确保工信领域意识形态安全。三是打造高素质干部队伍。树立选人用人正确导向,选拔任用忠诚干净担当的高素质专业化干部,加强干部梯次配备、人员储备、培养使用、监督管理。加强干部斗争精神和斗争本领养成,坚持实施一线考核、比学赶超,激励干部敢于担当、积极作为。四是坚持全面从严治党。加强和全面从严治党主体责任,扎实履行“一岗双责”,全面拧紧责任链条,强化责任担当,常态化开展警示教育、廉政提醒谈话、新提任轮岗干部廉政风险排查,规范案后整改工作流程,切实做好纪律审查“后半篇”文章,提升基层党组织建设,实现廉政教育全覆盖,推动全面从严治党走深走实,巩固发展良好政治生态。
2.实施稳增长工程。一是抓好一季度稳增长。落实2023年一季度工业生产稳定运行有关政策,实施增产增效奖励、短周期电力直接交易、保障用工稳岗、帮助开拓市场等措施,开展春节期间企业走访,鼓励工业公司春节期间连续生产、晚关门、早开工,减少人员流动,全力以赴实现一季度开门稳。根据一二月生产情况,及时作出调整完善有关政策,确保全年工业经济向好向稳。二是加强运行监测分析。加强与统计、税务、电力等部门沟通,聚焦重点地区、行业、企业和园区,扩大重点企业跟踪监测范围,完善不同频次监测调度机制,做好工业公司月度、季度问卷调查,和重点产业链供应链“白名单”企业动态管理、运行监测,逐渐增强分析研判。三是壮大规上工业基本盘。抓好99项目省级工业新增长点项目服务保障,力争全年新增产值500亿元以上。继续实施“榕升计划”,与工商、电力、税务等部门联动配合,健全规下企业成长培育库,建立工业项目投产纳统衔接机制,落实“小升规”奖励政策,确保能提尽提、应统尽统,力争全年新增纳统企业300家。四是加大市场开拓力度。发布《福州市名优产品目录》,组织公司参与“全闽乐购”等活动,举办上下游企业“手拉手”活动。指导企业入驻省工业公司供需对接平台,发布产品信息。配合商务部门落实稳外贸政策措施,支持采取包机赴境外参展贸易。加快新能源汽车推广应用,开展绿色建材产需对接和下乡活动。
3.实施扩投资工程。一是强化招商引资力度。完善产业链图谱和招商地图,抢抓国家鼓励外商投资制造业和欧洲制造业外溢的机遇,充分的利用数字中国建设峰会、5·18、6·18等大型展会活动,开展全员招商,突出产业链招商、以商招商,持续对接长远锂科生产基地、安科罗工程塑料、东方智能成衣制造等项目,加紧推动一批先进制造业大项目好项目落地。二是推进重点项目建设。落实“项目攻坚增效年”专项行动,深化“全系统、全覆盖、全过程”抓项目工作机制,持续更新项目库,突出抓新开工和拟投产项目,全年实施市级工业重点项目200项以上,总投资超1300亿元,加快万华化学TDI、宝太不锈钢110万吨冷轧等项目建设,动建国能热电二期、祺添新能源等项目。三是开展新一轮技术改造和设备更新投资。实施工业公司技改投资升级导向计划,用好技改设备投资补助、完工投产奖励、融资贷款贴息等政策,带领企业对接争取国家制造业转型升级基金、制造业高水平质量的发展专项、技术改造专项政策支持,鼓励企业实施生产线和工业母机改造,全年组织实施亿元以上市级重点技改项目100项以上。四是深化园区载体建设。深入实施工业(产业)园区标准化建设改革,按照“1+1+N”思路,围绕产业链、集约发展、科学技术创新、基础配套等方向,加快福兴、金山、青口等园区改造提升和共享区建设,推进中心城区工业公司“四个一批”搬迁改造,实施300项、总投资2500亿元以上重点项目建设,力争全年完成投资600亿元以上,新开工项目40项,竣工或投产投用项目90项,促进园区承载能力和产业集聚水平进一步提升。
1.提升产业链供应链韧性。一是实施产业基础再造、重大技术装备攻关。提升产业基础能力,找准关键核心技术和零部件薄弱环节,加强关键原材料、关键软件、核心基础零部件、元器件研发攻关、供应保障和协同储备。积极争取首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次保险补偿试点政策支持,推动首台(套)、首批次等创新产品研发创新和推广应用。二是实施产业链链长制。围绕新型显示、纺织功能新材料、高端精细化工等12条产业链,按照“一张图谱+N张清单”工作机制,更新梳理链主企业、产业分布、优势领域、薄弱环节、缺失环节、招商重点、承载园区等。持续开展136家有突出贡献的公司帮扶,推动恒申、中景、万华、京东方等有突出贡献的公司链式发展,逐步衍生或吸引更多上下游企业集聚,加快发展功能性纺织材料、冷轧不锈钢及下游产品,打造若干具备极其重大影响力的先进制造业集群。三是支持企业专精特新发展。深入实施优质中小企业梯度培育工程,引导制造业企业专注于细分商品市场的创新、产品质量提升和品牌培育,力争全年新培育省级以上专精特新企业70家。加强国家级、省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地建设,组织并且开展大中小企业融通创新、协同创新行动,促进用户侧新型储能、高端新型PC显示器、行业应用软件等中小企业特色产业集群发展。
2.提升战略性新兴起的产业规模。一是实施战略性新兴起的产业重点项目计划。推进高意光通讯5G产品及碳化硅、时代星云储能基地、祥鑫军民融合新材料等项目建设,持续推动新一代信息技术、新材料、新能源、新能源汽车、生物与新医药、节能环保等新兴起的产业发展提速、规模扩大、占比提升,力争全年规上工业战略性新兴产业总产值突破4500亿元。二是推动新兴产业融合集群发展。加快发展前沿基础新材料,依托江阴、可门等园区,突出精深加工、高值应用,重点发展化工新材料、功能性纤维、先进基础材料,加快万华化学产业园、连江高端新能源新材料产业园等项目建设,加强重点新材料首批次生产应用,建设新型功能材料国家战略性产业集群。聚焦海洋经济发展,加快建设海洋经济发展示范区,高标准打造海洋科创平台,大力推广“百台万吨”生态养殖,实施达华卫星互联网产业园、海上风电检测基地等“海上福州”重点项目100个以上,发展海工装备、海上风电、海洋生物医药、电动船舶等涉海产业,打造海上风电设计制造、安装运维全产业链,大力培育电动船舶产业,力争海洋生产总值增长8%以上。拓展新能源汽车领域,加快东南汽车城建设,推动奇瑞捷途“一中心两基地”等项目落地,开展新能源汽车“三电”核心零部件关键领域精准招商。推动东南、奔驰产能提升,提升本地配套率,带动本地零配件企业做大做强。围绕“光储充检”一体化,加快星云股份新能源装备制造基地建设。三是抢占未来产业高质量发展制高点。依托网龙、新大陆、东方电气、福晶科技、金风科技等企业,前瞻布局培育区块链、人工智能、云计算、智能网联汽车、元宇宙、未来能源、未来材料、海洋高新等一批未来产业,加快百度智能网联汽车示范、东方电气氢能全产业链、新型海上风电运维母船等项目建设,加快未来产业在制造业应用拓展,打造一批新的增长引擎。
3.提升企业营商环境。一是减轻企业负担。落实好支持制造业中小企业的助企纾困系列政策,开展中小企业发展环境、企业负担状况和减负清欠政策落实情况评估,帮助制造业中小企业争取纾困贷款、融资专项贷款、纺织鞋服产业纾困专项贷款等支持。落实无分歧欠款动态清零,保障中小企业款项及时支付。加大制造业企业融资支持,深化产融合作,搭建政银企合作平台,鼓励金融机构提升制造业融资精准性和有效性。落实应收账款融资奖励政策,推动大企业和供应链核心企业支持中小微公司实现应收账款融资。二是实施精准帮扶。优化企业公共服务体系,实施“党企新时空·政企直通车”平台改造升级,实现干部直联、问题直报、政策直达。深化“放管服”改革,推进简政放权。加大惠企政策支持,提高政策制定针对性、精准度,加快宣传解读,加快执行进度,尽快将资金分配到具体企业、具体项目,让企业有实际获得感。加强与上级部门沟通联系,争取更多企业、更多项目获得国家、省级政策支持、资源倾斜。三是抓实安全保障。推进法治建设,加强“八五”普法,落实行政执法“三项制度”,认真执行“双随机”检查和“互联网+监管”,规范行政执法行为。抓好新阶段医疗物资保供,落实关于实施“乙类乙管”的总体方案,紧盯重点紧缺物资,强化部门联动,指导督促本地生产企业加强生产储备、优化生产安排,确保足额储备、供应充足。落实安全生产责任制,强化民爆物品、电力管网建设等重点行业领域隐患排查治理,指导工业和信息化行业加强安全生产管理,确保安全生产、电网建设运行平稳,为促进经济社会持续健康发展提供支撑力量。
1.深化创新赋能。一是强化企业创新主体地位。实施创新型领军企业培育工程,推动各类创新要素向企业集聚,加速培育高新技术企业、技术创新示范企业、制造业单项冠军等创新主体。支持以企业为主体,通过多种方式开展技术攻关,组织实施技术创新重点攻关及产业化项目,推动关键技术产业化。完善产学研用金对接机制,常态化组织精准对接,通过“有突出贡献的公司+高校”“有突出贡献的公司+科研院所”等方式,构建产学研深度融合体系,加速前沿创新成果产业化。二是搭建协同创新平台载体。以科学城、大学城为支撑,聚焦电子信息、纺织化纤、新材料、新能源、物联网等领域,大力推进行业技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台建设,加快闽都创新实验室、海峡创新实验室、省集成电路设计中心、东方电气福建创新研究院、物联网开放实验室等重点科学技术创新基础设施建设,力争全年培育市级以上创新平台20家。三是加强产业人才引育。开展省产业领军团队遴选推荐,组织已入选团队中期评估。弘扬企业家精神,举办企业高级经营管理人才、中小企业领军人才等培训。努力挖掘行业人才,举办“创响福建”创新创业大赛、福州市第27届工艺美术创新设计“如意杯”大奖赛等产业技能比赛,组织工程技术专业、经济专业、工艺美术系列职称评审,启动第七届福州市工艺美术名艺人评选活动。
2.深化数字赋能。一是深入实施人机一体化智能系统工程。大力推进人机一体化智能系统应用推广,开展智能制造诊断服务、在线监测等,支持企业运用工业机器人、智能自动化生产线等智能装备,提升制造装备的数控化率和智能化水平,推进生产全过程智能化,建设智能制造示范企业和样板车间。二是推进工业数字化转型行动。深化新一代信息技术与制造业融合发展,实施工业数字化转型三年行动计划,开展工业互联网一体化进园区,加大标识解析体系规模化推广应用。依托中国工业互联网研究院福建省分院以及摩尔、中海创等工业网络站点平台企业,推进工业互联网数字化转型促进中心建设,加强数字化的经济人才规划。落实财政支持中小企业数字化转型试点,推动集群式数字化转型。鼓励企业运用IPV6、5G技术和新型工业网关等设备,部署建设企业工业网络,打造一批数字车间、5G全连接工厂、数字化“小灯塔”。三是发展新一代信息技术和软件服务业。参与做好第六届数字中国建设峰会。推动电子信息制造和软件信息技术服务两大千亿数字产业规模提升,加快集成电路、新型显示、高端软件等发展,推进福顺半导体产业园、福米贴片项目等项目建设,继续支持重点企业实施重大软件产品研究开发,推动基础软件、工业软件、平台软件、重点行业应用软件等技术产业化,争创首批“中国软件名园”。提升数据安全管理能力,培育一批工业数据安全示范企业。
3.深化绿色赋能。一是加强“双控”管理。严格工业公司固定资产投资项目节能审查,坚决遏制“两高”项目盲目发展。按照“一县一策”“一业一策”“一企一策”“一园一策”要求,编制《福州市推进能耗双控工作行动方案》,完善重点行业领域企业能效清单,分类服务指导,深化工业节能监察、节能诊断,完善重点用能单位能耗在线监测端系统建设。二是突出能效标准引领。瞄准钢铁、建材、玻璃、化工等重点领域能效标杆水平和基准水平,严格能效约束,开展能效、水效领跑者引领行动,推动福耀玻璃、合盛气体等创建国家级“能效领跑”标杆示范企业。三是实施绿色经济发展行动。强化产品全生命周期绿色管理,继续推进企业应用绿色技术,创建绿色工厂,建设绿色供应链,开发绿色产品,打造绿色工业园区。实施大东海高炉提升、福耀玻璃超板宽浮法工艺改造等节能技改项目,开展节能降碳技术示范应用。全力发展循环经济,鼓励企业研发、生产资源再生利用技术和装备。
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