9月3日、4日接连两天,济南市委书记刘强密集调研了全市两个领域的工作——科创金融和现代物流体系建设。
观察一座城市,就要观察细节、看出端倪。这两次调研、两个领域,释放出怎样的信号?
公开报道显示,两天调研集中考察了一批重点企业与项目,并分别举行了专题座谈会。
调研科创金融工作时,先后考察了中国银行山东省分行、中国农业银行济南分行。此外,还包括一家本地金融股机构——济南财金集团,一家本地企业——瀚高基础软件股份有限公司,一个重点平台——科创金融大厦。
调研现代物流体系建设时,则着重关注了中国铁路济南局集团有限公司、济南中通仓储服务有限公司等2家企业,以及小清河济南港主城港区、董家铁路货运中心等2个重点项目。
这些具体点位很有代表性。以科创金融大厦为例,这个总面积4.1万平方米的科创金融平台集聚效应已经凸显,目前入驻金融类企业10家、行业协会3家、基金及管理公司26家,基金规模(认缴)超290亿元,有力助推更多科学技术创新企业孵化与发展。
事关济南进入河海联运时代,此次调研的小清河济南港近年来颇受各界关注。截至目前,先后组织完成海河直达运输3次、海河联运61次,货物如期抵达海南东方、浙江温州、天津等地,港口吞吐量达7.95万吨。其中,济南港主城港区已经纳入全市“四港三区”联动枢纽规划,将与公路、铁路、航空、海港衔接,着力构建完善的集疏运通道,促进港产城高效协同、融合发展。
再以董家铁路货运中心为例。今年6月7日,随着一列中欧班列从济南董家货运中心发出,山东中欧班列开行突破一万列,成为用时最短突破万列的省份,这其中,济南的董家铁路货运中心功不可没。该中心主要以集装箱运输到发业务为主,2023年共发送42658车、125.5万吨,同比增长56.7%,收入44254万元,同比增长110%;卸29917车,同比增长47%,到达30万吨,同比增长50%。
从调研的侧重点看,无论是科创金融还是现代物流,都是当前国家重点强调的关键领域。
科技创新离不开金融支持。发展科技金融既是推动金融高水平质量的发展、加快建设金融强国的重要内容,也是推动经济高水平发展的迫切需要。中央金融工作会议提出“五篇大文章”,科技金融居首位。党的二十届三中全会也强调,要构建同科学技术创新相适应的科技金融体制,积极发展科技金融。
现代物流是实现中国式现代化的重要支撑和保障。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明白准确地提出,“完善流通体制,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本”。此前召开的国务院常务会议指出,现代物流贯通一二三产业,联接生产和消费、内贸和外贸,降低全社会物流成本有利于提高经济运行效率。要逐步优化货物运输结构,全力发展多式联运,深化综合交通运输体系、铁路货运、商贸流通等改革,推进物流数智化发展、绿色化转型。
这次济南市委书记的两次调研,目的和要求很明确,“促进金融与科技实现深层次地融合发展,为深化金融支持科学技术创新和服务实体经济探索形成更多可复制可推广的经验”“加快构建现代物流体系,多举措推进物流业降本增效,助力经济高水平质量的发展,为建设全国统一大市场、加快构建新发展格局作出更大贡献”。
金融被视为科技和产业重要的连接器。2021年11月25日,经国务院同意,《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》正式印发,济南市成为全国首个科创金融改革试点城市。
试点先行,责任重大。正如济南市委书记所说,建设科创金融改革试验区,是党中央赋予济南的重大政治任务,也是济南加快发展的重大战略机遇。
今年恰逢中国(山东)自由贸易试验区建设五周年。试验区获批以来,济南片区抢抓自贸试验区和科创金融改革试验区“双区叠加”战略机遇,推动“科创+金融+产业”不断向纵深发展,服务全市实体经济质效逐步提升。多个方面数据显示,今年1-7月份,济南市本外币存贷款余额实现较快增长,其中,存款余额29176亿元,增长8.0%;贷款余额30872亿元,增长10.3%。全市科创板上市公司7家,保持全省首位。
先行先试成果颇丰。比如,围绕创新科创金融服务体系,率先探索推出以专列科技信贷计划、专列统计核算、专列风险管理指标等“六专机制”为核心的科技金融机构建设指引和评价标准;集聚私募基金管理机构186家,管理基金763只,管理规模1192.75亿元。
值得一提的是,一系列创新做法为金融工作打开了新的思路。这其中就包括创新“绿税贷”绿色融资新模式,创新利用国际组织资金联合社会资本设立规模100亿元的山东省绿色发展基金。创新推出“科融e贷”,解决技术评估难和人才评估难等困扰科创企业融资的关键瓶颈问题。推出“科创贷”服务模式,累计为134家科创企业配套授信10.14亿元。
前不久,米尔肯研究院发布的《2023-2024年度中国最佳表现城市指数》报告数据显示,在一线和二线城市榜单上,济南市位列第三,紧随杭州、武汉之后,排在长沙、成都之前。米尔肯研究院研究部中国区董事总经理给出了中肯分析:济南市经济发展活力增强,排名较去年上升一位;同时,三个战略区域(济南高新区、中国(山东)自由贸易试验区、中国首个科学技术创新金融改革试验区)的设立也为济南实现产业多元化作出了贡献。
物流是现代化产业体系的重要组成部分。建设现代物流体系、大大降低全社会物流成本,是建设全国统一大市场、加快构建新发展格局的重要基础性工作。
作为通衢南北、横贯东西的要冲之地,济南自古商贸物流繁华,诞生了江北第一茶市、江北第一肉类批发商业市场、江北第一大果品批发商业市场,也是北方最大的水产品集散地。近年来,济南一直在大力推动“现代物流网”项目建设,目前全市共有各类物流公司1万余家,营业收入突破千亿元,先后获批商贸服务型国家物流枢纽、国家综合货物运输枢纽补链强链城市、中国快递示范城市等。
去年,在物流领域,济南被国家委以重任。国家发展改革委等部门印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》,明确将济南等102个城市纳入布局建设范围。
打造全国重要的区域性物流中心,济南区位优势显著——北连京津冀,南接长三角,东西连通山东半岛与中原经济区,是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点。作为全国性综合交通枢纽城市,济南是全国首批45个公路主枢纽城市、21个全国性物流节点城市、29个全国一级物流园区布局城市、27个国家铁路枢纽城市之一。
当前,济南正成为现代物流新高地。投资方面,物流产业招商引资投资额已经连续4年过百亿元。项目方面,城市物流业吸引了京东亚洲一号智慧物流园区、中通山东结算中心、韵达山东快递电商产业园、申通快递济南物流产业园等一批大项目落户。业务方面,目前济南中欧班列运营线个城市,预计今年中欧班列运贸一体业务将拉动外贸增长1亿元以上。
从长远发展来看,济南也有着超前布局。根据日前出台的《济南市促进物流产业高水平发展三年行动计划》,济南将实施布局优化、区域协作、网络联通、降本增效、动力培育、品牌塑造六大行动,做好“通道服务物流、物流促进贸易、贸易带动产业、产业助力发展”文章。到2026年,全市“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系更健全,建成全国重要的区域性物流中心。
此前,济南市政府办公厅还印发了《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》,提出,到2025年,网络零售额达到2300亿元,全市铁路货运到发量达到5700万吨,外贸进出口总额突破2360亿元,限额以上批发和零售业销售额达到1.54万亿元。
实现关键领域突破,不仅要用实招、还要下狠劲,要积极主动作为,找到处理问题的“金钥匙”,方能为城市经济社会持续健康发展蓄势赋能。
对科创金融工作,此次调研提出具体实际的要求,也是下一步工作的“任务书”——“要对标落实试验区建设方案要求,扎实推进试点试验工作,推动取得更大突破”“要提升工作标准,积极引导金融机构、金融市场支持科学技术创新,努力减少信息不对称、降低交易成本,一直在优化产业政策生态”。
接下来,济南片区将进一步深化金融体制改革,创新企业全生命周期服务模式,培育形成科创金融发展新生态,加速金融资源集聚,持续提升金融服务实体经济质效。
对现代物流体系建设,此次调研则明确要求,“要扎实实施全市‘十四五’物流业发展规划,推动物流体系、产业体系持续优化融合”“要充分的发挥资源禀赋优势,优化完善工作推进机制,项目化、清单化、工程化推进‘四港三区’规划建设”等等。
根据规划,济南将健全现代流通网络,加快发展物联网,优化综合型现代流通战略支点城市建设政策保障体系,健全城乡多层次商贸网络,加强邮政、供销、电商、快递等资源协作。推进多式联运“一单制”试点工程,完善运输结构调整支持政策,有序推进“公转铁”“公转水”。
抓工作要抓牛鼻子、抓关键、抓矛盾的主要方面。近年来,济南在经济社会持续健康发展各领域的努力有目共睹,一系列重大国家战略赋能,改革开放、科学技术创新、项目建设、产业高质量发展、招商引资、营商环境等都成为城市跃升的“关键词”,数字化的经济、生物医药、人机一体化智能系统、航空航天、城市更新等也慢慢的变成为城市总实力的有力支撑。
可以说,两次调研所聚焦的科创金融和现代物流这两个领域,同样是济南优存量、扩增量的优势所在,是抓好当前济南经济工作的重点领域、关键环节,也是未来城市实现跨越式发展的潜力所在、动力所在。